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關于建設青海省域黃河生態經濟帶的戰略構想

來源:青海日報    作者:李明 呂瀟儉    發布時間:2019-11-25 08:06    編輯:紫涵

  青海省內黃河流域國土面積28.38萬平方公里,占全省面積的39.36%,2018年黃河流域戶籍人口516.7萬人,占全省總人口的88.1%,實現區域生產總值2141.77億元,占全省地區生產總值的74.75%。可以看到,黃河較長江、瀾滄江在青海處于更為重要的全局性、戰略性地位。當前,黃河流域生態保護和高質量發展已上升為國家戰略。盡早規劃建設省域黃河生態經濟帶十分必要且緊迫。

  一、建設青海省域黃河生態經濟帶的戰略考量

  (一)建設省域黃河生態經濟帶是服務國家戰略的需要。黃河在青海省內干流長度約1694公里,每年向中下游地區輸出約264.3億立方米的清潔水源,對黃河流域水資源可持續開發利用具有決定性影響。以生態保護優先理念,頂層規劃建設省域黃河生態經濟帶,可以更好地對接好國家戰略,落實好“共同抓好大保護,協同推進大治理”的重大要求。

  (二)建設省域黃河生態經濟帶是優化全省空間布局的需要。青海省內黃河流經區域是全省實現區域協調發展的重點、難點地區。打造省域黃河生態經濟帶有利于實施好軸線開發戰略,進一步增強省內黃河流經區域城鎮集聚輻射功能,拓展全省發展縱深,推動國土均衡開發,實現空間利用最優。

  (三)建設省域黃河生態經濟帶是維護流域生態系統安全的需要。生態環境保護特別是水資源環境保護是生態經濟帶建設的核心。建設省域黃河生態經濟帶,有利于鞏固提升黃河生態價值、生態優勢和生態競爭力,履行好維護國家生態安全的重任。

  (四)建設省域黃河生態經濟帶是挖掘省內經濟發展潛力的需要。我省黃河流域具有通道優勢、人文資源優勢、能源優勢和產業優勢,建設省域黃河生態經濟帶,有利于發揮各地區比較優勢,將潛在增長極發展成現實增長極,走出一條依托黃河富民興省新路子。

  二、建設青海省域黃河生態經濟帶的戰略定位選擇

  (一)把省域黃河生態經濟帶打造成青海生態保護示范帶。治理黃河,重在保護,要在治理。要持續實施好生態治理工程,增強水源涵養、土壤保持功能。重視推動省域黃河生態經濟帶與建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設的有機融合。

  (二)把省域黃河生態經濟帶打造成青海特色產業發展帶。依托我省黃河流域的能源資源稟賦,早日將我省黃河流域建成全國重要的清潔能源基地。立足我省黃河流域是全省最大的農牧交錯區實際,將黃河流域打造為特色農牧業發展帶、黃河旅游景觀廊道,為我省黃河流域同步建成小康社會提供持續保障。

  (三)把省域黃河生態經濟帶打造成青海新型城鎮化發展帶。按照省委十三屆六次全會部署,建設好沿黃河生態城鎮帶,推動生態生產生活格局持續優化。同時,重視保障河湟谷地城市群用水需求,支撐蘭西城市群青海部分高質量發展。

  (四)把省域黃河生態經濟帶打造成青海民族團結進步示范帶。我省黃河流域為多民族聚居區域,自古以來就是多民族交融的走廊、穩疆固藏的戰略要地。通過打造省域黃河生態經濟帶,突出文化傳承,大力促進各民族交往交流交融,為全省民族團結進步創建提供重要支撐。

  (五)把省域黃河生態經濟帶打造成省內區域間互動合作、全省對外開放發展帶。要主動融入“一帶一路”,實施好東西部扶貧協作戰略,以省域黃河生態經濟帶建設為牽引,向東、向西積極融入蘭西城市群建設和開放“柴達木”建設,中部支撐鐵路經濟發展軸和泛共和盆地城鎮區,實現對內協同合作。要繼續探索流域生態補償機制,推動省區間交通、旅游、基礎設施建設等跨區域合作發展,推動全省對外開放。

  總的看,打造省域黃河生態經濟帶,事關全省乃至全國發展戰略全局,是著眼青海未來發展的戰略之舉。同時也應看到,省域黃河生態經濟帶建設是一項系統綜合工程。在具體實施推進中,要進一步加強基礎設施互聯互通,強化縣域經濟發展支撐,加強水利工程保障,從容有序建設好省域黃河生態經濟帶。

  (作者分別為青海師范大學地理科學學院在讀博士研究生、青海師范大學馬克思主義學院助教)

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